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石城现代服务业催生发展新动能
2017-11-25 13:19:22    来源:赣南日报
编辑:王盛泉    作者:赖旭辉
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改良经济土壤再发力山西将率先实行“投资项目承诺制”

  27日,山西召开银行业服务实体经济推进会,再度释放改革信号。 李新锁 摄

  中新网太原5月27日电 (记者 李新锁)27日,山西省副省长王一新在出席银行业服务实体经济推进会时表示,山西日前提出率先实行“投资项目承诺制”,将彻底改善经济土壤、优化营商环境。

  据介绍,针对招商引资、经济发展过程中政务、营商环境短板,山西将在全国率先实行“投资项目承诺制”,致力为企业发展创造良好环境。

  以往很长一段时间,山西发展过度倚重“煤经济”。新一届山西省委、省政府把转型当成最核心的任务,调整出更多公共资源优先发展战略性新兴产业。

  此间,山西把摆脱煤炭过度依赖当成一项长期课题。未来一段时期,山西要通过对传统产业提质增效,培育新兴产业,逐步弱化对传统煤炭产业的依赖,使煤炭产业降低到一个合理占比,大幅提升新兴产业占比。

  围绕转型产业、经济升级等诸多难题,山西把开发区改革作为战略突破口。

  作为一个区域经济发展的重要依托,开发区因在人才、资金、技术、土地等产业要素上相对集中,因而成为地方经济风向标。以往,山西开发区规模小、水平低、同质化竞争严重,难以挑起产业转型升级的大梁。

  近期,山西决定拿出国土面积的2%用于开发区建设,确保转型项目有地可落。在此基础上,山西整合太原、晋中等地八个园区形成“转型综改示范区”。

  对于上述改革,山西方面寄予厚望。王一新说,“转型综改示范区”就是山西的“特区”,全面复制“自贸区”各类政策,并以此为基础,向国家申报“自由贸易区”。

  此外,山西还在招商引资政策上除旧布新。据介绍,山西将从以往重视招商签约额度转向重视招商引资落地情况。与此同时,山西制定招商引资三级目录,改变以往“萝卜青菜一起抓”的盲目。不久前,山西印发《山西省招商引资重点产业指导目录》。针对以往招商引资的盲目、混乱、短视,山西制定招商引资三级目录,提高招商引资的精准和可操作性。上述举措意在解决山西招商“要什么”的问题。

  不仅如此,针对营商环境短板,山西同样发力颇多。针对部分地方官员在招商引资过程中吃拿卡要、刁难企业的难题,山西决定率先实行“投资项目承诺制”。

  公开资料显示,目前国内只有广东、浙江等少数地区试点“投资项目承诺制”。据介绍,从7月15日开始,山西将在每个地市选择一个开发区作为试点试行“投资项目承诺制”,明年初全面铺开。

  实行“投资项目承诺制”意味着,企业投资项目除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批,将转为事中事后服务监管,从根子上解决招商引资过程中的捆绑、束缚和权力寻租等问题。

  作为一个内陆省份,山西此举颇有创新意味。近年来,借助持续推动、建立系统性、制度性改革举措,山西改善营商环境、吸引资本关注的效应正在显现。

  有评论认为,近期以来,“央企助力山西转型综改”“社会资本频繁进入山西”。这种改变说明外界在山西的改革过程中发现了机会、收获了信心。(完)

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